Срок демо-версии модуля для слабовидящих истёк, вы можете его приобрести по ссылке

Цветовая схема: C C C C
Размер шрифтов: A A A
Изображения

SIMAI


О состоянии и мерах по обеспечению защиты населения и территории

муниципального образования «Город Новодвинск» от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера



I. Перечень наиболее крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий,

возникновение которых возможно на территории города Новодвинска.



Наибольшую опасность для населения могут представлять чрезвычайные ситуации (далее - ЧС), возникновение которых на территории города возможно в результате:



Единым номером

вызова оперативных служб экстренного реагирования

через операторов сотовой связи является

№ 112

В состав НГЗЧС также входят следующие функциональные звенья (службы):

Кроме того, на территории муниципального образования осуществляют свою деятельность:

Основные задачи городского звена ОПЧС

Основными задачами НГЗЧС являются:

-разработка и участие в осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения, независимо от их организационно-правовых форм, в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, НГЗЧС, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории города от ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- своевременное и достоверное информирование населения города о сложившейся в результате ЧС обстановке, принятых решениях, установленных режимах функционирования НГЗЧС;

- подготовка населения города к действиям в ЧС;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС на территории города;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

- ликвидация ЧС на территории города;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего на территории города, проведение гуманитарных акций;


2.3 Оповещение населения

Оповещение населения и руководящего состава города при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (в том числе и при крупных пожарах) осуществляется по местной системе оповещения города Новодвинска, состоящей из части территориальной системы Архангельской области, локальной системы оповещения (ЛСО) ОАО «Архангельский ЦБК» и дополнительных элементов оповещения местного уровня используется аппаратура: 5Ф-88, ОБ-60 и СЦВ-30 Архангельского филиала ОАО «Ростелеком »; П-164, аппаратура производства фирмы «Сенсор» - Комплекс програмно-технических средств автоматизированной системы оповещения (КПТС АСО), ВАУ и СГС-22м ОАО «Архангельский ЦБК», аппаратура автоматического вызова абонентов «Градиент» с функциями дозвона, Громко Говорящая Связь, радиоточки муниципального образования «Город Новодвинск» (всего состоят на учете до 1200 радиоточек). Также на территории муниципального образования «Город Новодвинск» уверенный прием осуществляют операторы сотовой связи «Мегафон», «МТС», «Билайн» «ТЕЛЕ-2».

Для озвучивания территории города установлено 8 электросирен С-40 централизованного запуска на территории жилой зоны и 39 сирен (С-40 - 10 ед., С-28 – 27 ед.) на территории ОАО «Архангельский ЦБК», так же имеется 9 точек оповещения ВАУ (СГС 22 М), 2 электросирены (С-28) ЛСО на территории ОАО «Архангельский ЦБК» не включенные в систему централизованного оповещения. На площадях и улице города имеется 19 громкоговорителей.

Количества населения, охваченного системой оповещения при возникновении угрозы и (или) чрезвычайных ситуаций на территории МО «Город Новодвинск» - до 70%. После завершения в 2012-2013 г.г, в соответствии с проектом реконструкции, работ по совершенствованию системы оповещения охват оповещением населения достигнет 100%.

Заключен договор на обслуживание сирен, установленных на территории г. Новодвинска и входящих в территориальную систему оповещения.

Ежедневно проводится проверка с фактическим включением резервной сирены ЛСО комбината в строго установленное время.


2.4 Состояние и обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования

В целях обеспечения необходимого уровня пожарной безопасности и в соответствие с предоставленными полномочиями в муниципальном образовании «Город Новодвинск» по состоянию на текущий период времени выполнены и осуществляются следующие мероприятия:


2.4.1. Изданы и действуют нормативные правовые акты:

Постановление главы МО «Город Новодвинск» от 22.07.2008 г № 846 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Город Новодвинск» (постановлением утверждены:) 1)Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах МО, 2)Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности, 3)Положение о добровольной пожарной охране на территории МО, 4)Перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, которые обязаны иметь граждане в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании)).

Постановление главы МО «Город Новодвинск» от 21.08.2008 г. № 949 «Об обеспечении свободного проезда и установки пожарной и специальной техники в случае возникновения пожаров»

Постановление главы МО «Город Новодвинск» от 12.01.2009 г. № 11 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы МО «Город Новодвинск» от 23.03.2005 г. «О пожарной безопасности»

Кроме того, в муниципальном образовании:

-принята и действует Целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории МО «Город Новодвинск» на 2007-2011 годы», в соответствии с которой на 2011 год спланировано выделение денежных средств в размере 416 тыс. руб. (на уровне 2010 г.), том числе для проведения ремонта и замены неисправных пожарных гидрантов - 350 тыс. руб. и на замену электропроводки в жилых домах - 66 тыс. руб.

-утвержден и действует План организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и предотвращению гибели людей на пожарах на территории муниципального образования «Город Новодвинск» на 2011 г.

-заключены долгосрочные Соглашения администрации МО «Город Новодвинск» с муниципальными унитарными предприятиями МУП «Флора-Дизайн» и МУП «Жилкомсервис» о взаимодействии по борьбе с лесными пожарами в границах МО «Город Новодвинск»

-подготовлены и подписаны Соглашения администрации МО «Город Новодвинск» с садоводческими некоммерческими товариществами, расположенными в границах муниципального образования на земельном участке № 2 «Коммуна», «Об условиях оказания услуг по тушению лесных пожаров на территории муниципального образования «Город Новодвинск»

-практически завершена работа по формированию паспортов пожарной безопасности на садоводческие некоммерческие товарищества, подверженные опасности, вероятному воздействию лесных пожаров.


2.4.3. Организация пожаротушения на территории муниципального образования

Пожаротушение осуществляется:

на территории муниципального образования - силами государственного казенного учреждения Архангельской области ПЧ-53 (согласно Расписанию выездов). Личного состава - 48 чел. (в том числе 8 чел. в карауле), техники - 4 ед. (АЦ-40-2ед., АЛ-30-1ед., а/м «Нива»-1 ед)

на территории промплощадки и потенциально опасных объектах в ОАО «Архангельский ЦБК» - силами пожарно-газоспасательной службы предприятия.

Личного состава - 50 чел. (в т.ч. - 9 в карауле), техники - 9 ед. (АЦ-40 - 4ед., в т.ч. 1 - резерв, ПНС (пож. насосная станция) - 1, авт. «Магирус»-1, АР-1, Зил-131 бортов.-1, а/м «Газель»-1ед., а/м «Нива»-1 ед.)

в других организациях при незначительных очагах возгорания - силами персонала, обученного обращению с первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными кранами и т. д.), а при необходимости силами ПЧ-53

Вопросы пожарной безопасности в той или иной постановке рассматриваются фактически на каждом заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, в том числе уже в 2011году были рассмотрены на 3 -х заседаниях КЧС (27 янв., 16 фев.-внеочередное и 13 апреля).


2.5 Создание, содержание и организация деятельности в муниципальном образовании аварийно-спасательной службы и (или) аварийно-спасательного формирования на профессиональной основе.

В целях реализации муниципальным образованием вопроса местного значения - «Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа», предусмотренного пунктом 29 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), в соответствии с предоставленными полномочиями администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» заключен Договор от 22.04.2008 г. «Об использовании сил и средств противопожарной службы для проведения аварийно-спасательных работ» с областным государственным учреждением «Отряд государственной противопожарной № 5», преобразованный в настоящее время в государственное казенное учреждение Архангельской области ПЧ-53 с сохранением преемственности в юридическом отношении, в части выполнения договорных отношений, ранее принятых на себя ОГПС-5.

Предметом договора является проведение аварийно-спасательных работ на территории населенных пунктов муниципального образования «Город Новодвинск» силами и средствами пожарной части.

Разделом II. Договора «Обязанности сторон»предусматриваются взаимные обязанности Администрации (в частности):

ПЧ-53:

Договор заключен на один год с возможностью его продления на каждый последующий год в установленном порядке.


2.6 Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.



2.7 В муниципальном образовании «Город Новодвинск» специалистами отдела по ГО и ЧС администрации разработаны, согласованы и утверждены установленным порядком:

Порядок обеспечения населения средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующим законодательством определен и детализирован МЧС России приказом от 21 декабря 2005 г. N 993 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ»

В частности разделом II. Организация обеспечения населения СИЗ,определено

laquo;...4. Обеспечение населения СИЗ осуществляется:

федеральными органами исполнительной власти - работников этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, и членов их семей;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - работников этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, а также населения, проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

органами местного самоуправления - работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений;

организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.

5. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) участвует в обеспечении СИЗ детей, неработающих пенсионеров, а также населения, проживающего вблизи радиационно опасных, химически и биологически опасных объектов, за счет средств федерального бюджета.

В случае отсутствия средств индивидуальной защиты фабричного (заводского) изготовления рекомендуется в целях обеспечения защиты воспитанников детских дошкольных учреждений и учащихся образовательных учреждений осуществлять изготовление и (или) приобретать ватно-марлевые повязки и создавать в этих учреждениях запаса пищевой соды (для приготовления 2% водного раствора) и запас лимонной кислоты (для приготовления 5% водного раствора) для пропитки повязок.

Такие же рекомендации распространяются (как временная мера) и в отношении неработающего населения и организаций не имеющих финансовых возможностей для приобретения противогазов.


2.9 Организация эвакуации населения.


Эвакуация населения осуществляется в соответствии с Планами эвакуации населения города Новодвинска на военное время и Планом эвакуации населения при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени. В целях организованного проведения проведения эвакуации (рассредоточения) населения в безопасные районы при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (аварии с выбросом хлора, крупные пожары и стихийные бедствия) в муниципальном образовании созданы эвакуационные органы, в состав которых входят:

городская эвакуационная комиссия (ГЭК) и объектовые объектовые комиссии (ОЭК),

городские и объектовые сборные эвакуационные пункты (СЭП),

промежуточные пункты эвакуации (далее – ППЭ)

группы управления на маршрутах пешей эвакуации

оперативные группы по вывозу (выводу) эваконаселения

Для ведения делопроизводства ГЭК и технической работы назначен рабочий аппарат, который комплектуется по направлениям работы и состоит из нескольких групп: управления, транспортного и дорожного обеспечения, организации размещения эваконаселения, учета эваконаселения и информации, учета эвакуации материальных ценностей.

В зависимости от вида, прогнозируемых масштабов и характеристик, угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации планируются или осуществляются следующие варианты эвакуации населения: заблаговременная (упреждающая) и экстренная (безотлагательная) эвакуация.

Заблаговременная эвакуация населения.

Основанием для введения данной меры защиты является получение достоверных данных краткосрочного (от нескольких десятков минут до нескольких суток) прогноза о высокой степени вероятности возникновения предполагаемой ЧС. Такими ЧС могут быть: выброс в атмосферный воздух ОХВ, пожар, взрыв, обрушение здания, нарушение функционирования коммунально-технических сетей в результате крупных аварий или стихийных бедствий, который может уточняться в течение этого же срока.

Эвакуация осуществляется путем вывода (вывоза) населения из зон возможного действия поражающих факторов прогнозируемых ЧС, а сроки проведения эвакуационных мероприятий определяются по результатам прогноза.

Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения.

Проводится безотлагательно, в кратчайшие сроки, при возникновении ЧС техногенного и природного характера. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться как в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС (пожар, обрушение здания, наводнение, воздействие природных и иных техногенных факторов), так и вне воздействия поражающих факторов.

Основным критерием для принятия решения о проведении эвакуации при авариях с выбросом хлора является угроза превышения порогового значения токсодозы хлора (0,6 мг мин./л).

Эвакуация населения не проводится при выбросе хлора по указанным в разделе I сценариям ввиду быстротечности распространения первичного облака хлора с высокими поражающими концентрациями при незначительном удалении от района ЧС жилой зоны с компактным проживанием людей (особенно при проживании в районах ул. Димитрова, Солнечная, Мира, Декабристов, Ворошилова, Фронтовых бригад). В этих случаях защита населения организуется укрытием преимущественно на верхних этажах жилых (производственных и служебных) зданий и сооружений с проведением герметизации помещений и с использованием для защиты органов дыхания противогазов и (или) ватно-марлевых повязок, пропитанных 2% водным раствором пищевой соды.

Перечень сборных эвакуационных пунктов города Новодвинска(с указанием адресов их развертывания)


СЭП

Наименование учреждения расположения СЭП

Адрес

1

МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа»

ул. Ворошилова, 24

2

МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2»
ул. Солнечная, 15

3

ООО «Кинокомплекс «Дружба»

ул. Космонавтов, 7

4

МУК «Новодвинский городской культурный центр»
ул. 50 лет Октября, 27

5

Дворец культуры ОАО «Быт»
ул. Фронтовых бригад, 6

6

ГОУ СПО «Новодвинский индустриальный техникум»
ул. Двинская, 45, корп.2

7

МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3»
ул. Двинская, 43

8

МОУ «Общеобразовательная гимназия города Новодвинска»
ул. Мельникова, 14

9

МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 5 VIII вида»
ул. 3-ей Пятилетка, 13

10

МОУ ДОД «Школа искусств»
ул. 50 лет Октября, 38А

11

МОУ ДОД «Дом детского творчества»
ул. Мельникова, 1А


По возможности и при наличии личного транспорта эвакуация в безопасные районы может проводиться населением самостоятельно.


Пункты посадки населения на транспорт, пункты высадки в безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах.

Пункты посадки эваконаселения города Новодвинска по всем видам транспорта.

Автомобильный транспорт.

Пункты посадки на сборных эвакуационных пунктах:

ПП № 1 - спортплощадка МОУ ДОД «ДЮСШ» (ул. Ворошилова, 24)

ПП № 2 - стадион МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» (ул. Солнечная, 15)

ПП № 3 - площадка перед кинокомплексом «Дружба» (ул. Космонавтов, 7)

ПП № 4 - Комсомольская площадь (ул. 50 лет Октября, 27)

ПП № 5 - автостоянка у администрации муниципального образования «Город Новодвинск» (ул. Фронтовых бригад, 6)

ПП № 6 - площадка у ГОУ СПО «Новодвинский индустриальный техникум», корпус 2 (ул. Двинская, 45)

ПП № 7 - стадион МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №5» (ул. 3-я Пятилетки, 13)

ПП № 8 - площадка около МОУ ДОД «Школа искусств» (ул. 50 лет Октября, 38а)

ПП № 9 - площадка около МОУ «Дом детского творчества» (ул. Мельникова, 1а)

Пунктами высадки эвакуированного населения являются конечные остановки в районах СНТ дачного автобуса (маршрут №146).